Connecticut, EEUU-. Los recientes gobiernos de los Estados Unidos, sean del Partido Demócrata o del Republicano, han demostrado que son de hecho un partido único que defienden sus intereses de clase a nivel nacional e internacional. Esta unicidad se ha ido acrecentando en vez de disminuir, en un acto de concentración plutocrático/ imperialista del poder político.
Sin embargo hay facciones dentro de ellos, ferozmente enfrentadas, y aunque ninguna es buena, las podríamos catalogar como la “menos mala” (en la política cubana ejemplificada por Barack Obama), la “mala” (de Joe Biden, en la Casa Blanca actualmente) y la “peor” de la ultraderecha republicana con Donald Trump, Ronald De Santis, Marco Rubio y otros de tal calaña. No es lo mismo “juntos” que “revueltos”. La diferencia entre una facción mala y una peor puede representar la supervivencia o el fin de la Humanidad.
Desde 1959 hasta el año 2014
Recientemente se cumplieron 61 años de la orden ejecutiva del presidente John F. Kennedy que impuso de manera oficial «un embargo a todo el comercio con Cuba», algo que era solo la implementación “legalista” de un bloqueo ya existente de hecho desde tiempo atrás. El concepto inicial de la presión económica de Estados Unidos era crear «dificultades» y «desencanto» entre la población cubana y negar «dinero y suministros a Cuba, disminuir los salarios monetarios y reales, “provocar hambre, desesperación y el derrocamiento del gobierno». Tal dice el infame memorándum de Lester D. Mallory, bien conocido y notorio, pero que debe ser mencionado siempre.
Un estudio de la CIA sobre el “embargo”, realmente una guerra económica en toda magnitud, escrito 20 años después de su imposición, concluyó desde entonces que las sanciones “no han cumplido ninguno de sus objetivos”. Lo mismo dijo el expresidente Obama el 17 de diciembre del 2014. Pero este Bloqueo sigue en vigor hoy día, causando infinito dolor al pueblo cubano.
Es necesario expresar que más del 82 por ciento de los cubanos no habían nacido aún (pero sufren sus consecuencias), cuando este decreto de exterminio fue oficializado. Ya el presidente Dwight D. Eisenhower desde 1959-1960 impuso las primeras sanciones económicas contra el gobierno revolucionario de Cuba.
Cuando en 1960 el Comandante en Jefe Fidel Castro nacionalizó las compañías petroleras norteamericanas y británico/ holandesas en Cuba por negarse a refinar el petróleo soviético, lo que de haber ocurrido hubiese causado un colapso de la economía y de la capacidad de defensa del país, Eisenhower tomó represalias cortando las ventas de azúcar cubanas a los Estados Unidos, que comprendían alrededor del 80 por ciento de las exportaciones de ese rubro de Cuba. Más tarde prohibió todas las exportaciones norteamericanas a Cuba, excepto alimentos y medicinas. Todas estas sanciones fueron parte de una estrategia más amplia de Estados Unidos para derrocar a Fidel Castro, incluido el apoyo a sus oponentes internos y los preparativos para una invasión a Cuba, usando cubanos exilados en territorio estadounidense, organizados, entrenados, armados y pagados por la CIA, numerosos intentos de asesinato y una inmensa panoplia de agresiones y actos hostiles de todo tipo.
La intención de este artículo es discutir el papel de los partidos demócrata y republicano en el poder con respecto a Cuba, y cuál debe ser la posición de los amigos de Cuba en los Estados Unidos al respecto, muy en particular en las elecciones generales dentro de 16 meses, en noviembre del 2024, que se avizora como un enfrentamiento no entre el bien y el mal, sino entre “lo malo y lo peor”. Por supuesto, todo cambio o continuación de gobierno en Estados Unidos tiene, de una forma u otra, un impacto en Cuba. El actual gobierno de Biden ha estado muy por debajo de las expectativas (y de sus promesas durante la campaña electoral). Pero, debemos preguntarnos: ¿Qué hubiera pasado de haber sido reelecto D. Trump? ¿Qué habría podido pasar en abril de1961 cuando la invasión mercenaria o en octubre de 1962 durante la Crisis de los Misiles (de Octubre para los cubanos), si el presidente de EEUU hubiera sido Richard Nixon y no John F. Kennedy? Nunca lo sabremos, pero las posibilidades de que nuestro país y el mundo hubieran sufrido consecuencias mucho peores, son muy altas. El mundo real no es binario, no es bueno o malo solamente, sino con matices entre los dos extremos. Cuando veamos “lo malo”, debemos considerar que siempre está latente lo “peor”.
¿Cómo se manifestaron respecto a Cuba los gobiernos “demócratas” y republicanos en los Estados Unidos?
Desde 1959 hasta el muy temporal y limitado “deshielo” de 2014, en los Estados Unidos estuvieron en el poder los siguientes gobiernos (tabla 1 abajo):
Durante los gobiernos del Partido Republicano, ocurrieron los siguientes hechos en las relaciones bilaterales:
D. Eisenhower eliminó las ventas de azúcar de Cuba a los Estados Unidos, por cierto después de completada la zafra y con los almacenes repletos que no podía venderse fácilmente en otros mercados. Luego prohibió todas las exportaciones norteamericanas a Cuba, excepto alimentos y medicinas. Apoyó a los contrarrevolucionarios internos, incluyendo todo tipo de actos de terror y sabotaje y los preparativos para una invasión a Cuba, formó la infame Brigada 2506, usando cubanos exilados en los Estados Unidos, pagados por la CIA.
Richard Nixon supervisó la aplicación estricta del bloqueo. Además fomentó y/o permitió innumerables agresiones de todo tipo contra Cuba. Lanchas piratas, numerosas y sangrientas provocaciones en los límites de la ilegalmente ocupada base naval de Guantánamo, atentados terroristas contra instalaciones diplomáticas y otras entidades cubanas en el exterior. Estrechamente relacionado con los círculos cubanos más reaccionarios y terroristas, varias personas de origen cubano participaron en el acto criminal conocido como Escándalo Watergate, que finalmente forzó su renuncia.
Durante el gobierno anodino de Gerald R. Ford Jr., la política exterior de los Estados Unidos dependió por completo del malvado pero brillante Henry Kissinger. Ante la creciente resistencia por parte de un grupo de países en la OEA, Washington escogió no enfrentarse a la mayoría de los miembros y varios Estados de la región restablecieron relaciones con La Habana. La votación de Estados Unidos fue parte del esfuerzo fallido del secretario de Estado Kissinger para tratar de “normalizar” las relaciones entre Estados Unidos y Cuba, levantó algunas limitaciones para el comercio entre La Habana y subsidiarias de las empresas norteamericanas que operaban en terceros países, y parcialmente la prohibición de que los buques que comerciaban con la isla atracaran en los Estados Unidos.
En el mandato de Ford se produjo uno de los más terribles y criminales atentados contra Cuba, la voladura terrorista del vuelo 455 de Cubana de Aviación en Barbados.
Ronald Reagan fue un enemigo jurado del progreso humano y en especial de la sociedad socialista en el mundo entero. Impuso nuevas sanciones para “castigar” a Cuba por su apoyo a los movimientos revolucionarios en Centroamérica y en otras regiones del planeta. Restableció la prohibición de viajar a la isla a la mayoría de los residentes estadounidenses, prohibió a la mayoría de los cubanos visitar Estados Unidos, impidió la importación desde terceros países de cualquier producto que contuviera níquel cubano.
Incluyó a Cuba en la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo Internacional, en la cual permaneció hasta 2015. La mayoría de las sanciones resultantes de la inclusión en esa lista ya formaban parte del bloqueo a Cuba, pero hizo que las instituciones financieras internacionales fueran más reacias a hacer negocios con la isla.
Uno de los más notorios escándalos de Estados Unidos ocurrió durante su mandato, conocido como Irán-Contras, también con participación de notorios terroristas de origen cubano en posiciones claves.
Reagan, igualmente, ordenó en 1983 la brutal invasión a Granada, en la cual murieron 24 internacionalistas cubanos y centenares de granadinos.
Mientras el presidente George H. W. Bush (y el líder soviético Mijail S. Gorbachov) “negociaban” el fin de la Guerra Fría- mejor decir la rendición incondicional y desaparición de la Unión Soviética-, Estados Unidos presionó al agonizante gigante socialista para que cortara la colaboración con Cuba como condición de la ayuda estadounidense a Moscú. El primer presidente de Rusia, Boris N. Yeltsin, oligárquico, entreguista y pronorteamericano, se doblegó ante la demanda de Washington.
Con la economía cubana en condiciones precarias, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Torricelli. Fue rápidamente promulgada por George H. W. Bush el 23 de octubre de 1992, en plena campaña electoral, con el propósito, de ganarse al electorado de la Florida. La Ley Torricelli estaba concebida para endurecer el bloqueo al máximo con la esperanza de lograr finalmente un cambio de régimen en Cuba convirtiéndola en un estado vasallo de Estados Unidos. También reforzó la extraterritorialidad del Bloqueo y las filiales de empresas estadounidenses en terceros países cortaron unos 700 millones de dólares en comercio, principalmente alimentos y medicinas. Restauró la prohibición a que los barcos que comerciaran con Cuba, atracaran en puertos de Estados Unidos solo tras un plazo de 180 días, y le dio al presidente la autoridad para cortar la asistencia extranjera a cualquier país que ayudara a la isla. Finalmente, especificó que el bloqueo solo debería levantarse cuando Cuba se hubiera convertido en una democracia modelada en el sistema político norteamericano, y autorizó el incremento del multimillonario apoyo a la contrarrevolución de la isla para lograrlo.
Indudablemente este presidente republicano dirigió uno de los gobiernos más agresivos contra Cuba.
Su hijo no se le quedó muy atrás. Los ultraderechistas de origen cubano en Florida desempeñaron un papel clave en la victoria electoral del presidente George W. Bush en 2000 en Florida y este fue “especialmente receptivo” a sus demandas de endurecer el embargo. Nombró una Comisión de Asistencia a una “Cuba Libre” para trazar cómo «lograr un fin expedito de la dictadura de Castro». Siguiendo sus recomendaciones, Bush abolió los viajes de persona a persona.
Restringió los intercambios académicos tan severamente que solo sobrevivió un puñado de programas de estudio en el extranjero entre universidades estadounidenses y cubanas y los viajes de cubanos a los Estados Unidos prácticamente cesaron. Los de estadounidenses de origen cubano a la isla se limitaron a uno cada tres años, y los límites de las remesas familiares se redujeron significativamente.
En la segunda parte del presente escrito, analizaremos las características de los gobiernos dirigidos por presidentes del Partido Demócrata (Continúa…)
Dilema de lo menos malo, malo y peor en relaciones EEUU-Cuba (II fin)
Cuando visité en Asturias (la tierra de mis ancestros) a Santillana del Mar, me sorprendió que esa bella población no es “santa” Ni es “llana”, con una loma en cada calle, y no tiene “mar”, no está en la costa. Lo mismo me pasa con el Partido Demócrata de los Estados Unidos, donde existe de todo menos la muy mentada “democracia”, solo presente en su nombre y que disminuye significativamente mientras ascendemos en la cadena de mando de esa organización política. Ni tampoco es un partido sensu strictu, como vimos en la primera parte de este análisis.
De la tribu demócrata, John F. Kennedy (el primer y único presidente católico hasta el actual Joe Biden), después del desastre de la invasión de Playa Girón- descalabrada por el pueblo cubano en 66 horas de abril de 1961- y de la Crisis de Octubre, usó la Ley de Asistencia Extranjera para imponer un embargo completo a todo el comercio con Cuba. Al año siguiente, usó la Ley de Comercio con el Enemigo, amplió el “embargo” (Bloqueo) para todas las transacciones financieras a menos que el Secretario del Tesoro lo autorizara. El Departamento del Tesoro creó el Reglamento de Control de Activos Cubanos (CACR) para catalogar qué transacciones serian permitidas. Las sanciones de la era Kennedy, al igual que las de Eisenhower antes y de todos los demás después, eran parte de un programa multifacético dirigido al cambio de régimen que incluía sabotaje y ataques paramilitares lanzados desde los Estados Unidos. Firmó también la Proclama (o Acción Ejecutiva) 3447, que oficializó el bloqueo contra Cuba el 3 de febrero de 1962. Murió asesinado el 22 de noviembre de 1963 en Dallas, Texas, en el marco de una extensa conspiración donde exiliados cubanos participaron tanto directa como indirectamente. Así le paga el diablo a quien lo sirve.
La política de «negación económica» del presidente Lyndon B. Johnson se centró en hacer que el bloqueo fuera multilateral.
Estados Unidos sobornó y estimuló por diversas vías a países miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA, conocida como “el ministerio de Colonias de EEUU”) para que se unieran al bloqueo que cortaba las relaciones diplomáticas y económicas con la isla. Sólo México se negó.
Johnson también prohibió la venta de alimentos a la isla, a la que John F. Kennedy había eximido del “embargo”, y rechazó el argumento del fiscal general Robert F. Kennedy de que los viajes deberían estar exentos porque prohibirlos era antiestadounidense.
La operación de la CIA, con la participación directa de terroristas de origen cubano para destruir la guerrilla de Bolivia y asesinar al Guerrillero Heroico Ernesto Che Guevara, ocurrió durante el mandato de Lyndon B. Johnson¹.
El presidente Jimmy Carter antecedió a Barack Obama en pensar “normalizar” las relaciones con Cuba, y como primer paso levantó parcialmente la prohibición de viajar y autorizó a los cubanoamericanos a enviar remesas a sus familiares en la isla.
También consideró levantar el bloqueo de alimentos y medicinas sobre bases humanitarias, pero decidió no hacerlo porque no quería que Cuba dispusiera de más recursos y le diera de esa forma impulso a su economía.
Más tarde, cuando Cuba pidió comprar docenas de tipos de medicamentos disponibles solo de proveedores estadounidenses, el entonces asesor de Seguridad Nacional Zbigniew Brzezinski convenció a Carter de negarse pretextando el apoyo internacionalista de Cuba a Angola y Etiopía.
En general no hubo cambios significativos en la política de los Estados Unidos hacia Cuba durante su mandato.
Durante la crisis migratoria de los «balseros», el presidente Bill Clinton cortó las remesas familiares y detuvo los viajes aéreos entre Estados Unidos y Cuba para “castigar” al gobierno de la isla por permitir que los cubanos se fueran del país, en un acto de suprema hipocresía. Los migrantes cubanos rescatados en el mar fueron “internados” en la Base Naval de Guantánamo, de hecho en condiciones de cautiverio.
En 1996, después de que la DAAFAR derribara dos avionetas en defensa del espacio aéreo cubano, hecho en el cual perdieron la vida cuatro miembros de la organización contrarrevolucionaria Hermanos al Rescate, Clinton firmó la Ley de Libertad Cubana y Solidaridad Democrática (conocida como Ley Helms-Burton).
Esta norma codificó las disposiciones del bloqueo y amplió su alcance extraterritorial. Especificó que solo podría levantarse una vez que Cuba se convirtiera en una “democracia multipartidista y de libre mercado”, y compensara a los ciudadanos estadounidenses y cubanoamericanos por las propiedades nacionalizadas después del triunfo de la Revolución.
Para desalentar la inversión extranjera en Cuba, el Título III de la ley permitía a cualquier persona que hubiera perdido propiedad en la isla demandar en un tribunal federal de los Estados Unidos a cualquier individuo o empresa que «traficara» (es decir que hiciera cualquier uso beneficioso) de esa propiedad, poniendo así a los inversionistas extranjeros en Cuba en riesgo de litigio parcializado de antemano.
La Ley Helms-Burton permitió al presidente renunciar a la activación del Título III, por lo cual no entró en vigencia hasta que el presidente Donald Trump decidió no renovar la exención en 2019. Este es uno de los más brutales y perniciosos componentes del Bloqueo.
Durante la visita a Cuba en 1998 del papa Juan Pablo II, Bill Clinton restauró el servicio aéreo chárter y las remesas familiares, y alivió las regulaciones de viaje para permitir que los residentes en los Estados Unidos, en particular los católicos “cubanoamericanos”, fueran a la isla a ver al Pontífice.
Un año más tarde, autorizó la expansión del servicio aéreo y las remesas «donativas». También inauguró los viajes «pueblo a pueblo», lo que permitió a los residentes de Estados Unidos visitar Cuba para una variedad de fines culturales y educativos. Al final de la administración Clinton, unos 250 mil estadounidenses visitaban la isla.
El cabildeo de los estadounidenses para el comercio humanitario con Cuba, una alianza de unas 600 organizaciones empresariales y 140 grupos religiosos y de derechos humanos organizados por la Cámara de Comercio, lograron eliminar el embargo sobre las ventas agrícolas a la isla en la Ley de Reforma de las Sanciones Comerciales y Mejora de las Exportaciones.
Para “apaciguar” con típica politiquería y falta de moral a los opositores agrupados en la mafia de Miami, los líderes del Congreso acordaron al mismo tiempo prohibir cualquier financiamiento del gobierno de los Estados Unidos o del sector privado a tales compras.
También acordaron impedir el «turismo», definido como cualquier visita a Cuba no incluida en las 12 categorías previamente autorizadas de viajes legales. A pesar de las restricciones crediticias, Cuba comenzó a comprar alimentos a productores estadounidenses en 2002, con un promedio de alrededor de 300 millones de dólares en comercio anual desde entonces.
Al final del gobierno de Bill Clinton fueron arrestados los antiterroristas cubanos, los Cinco Héroes de la llamada Red Avispa, y se inició de inmediato la movilización mundial para su libertad.
Igualmente se produjo el intento de secuestro del niño y hoy ingeniero Elián González². Cuba, liderada por el Comandante en Jefe Fidel Castro, ganó también esa batalla.
Barack Obama, desde su postulación en 2008, declaró que la hostilidad de Estados Unidos hacia Cuba era una política fallida y prometió algo diferente. Apenas unos meses después de la toma de posesión, levantó todos los límites a los viajes y remesas de cubanoamericanos. Cuando el intento del Congreso de legalizar todos los viajes a Cuba fracasó en 2010, Obama restauró los viajes de persona a persona y revirtió los límites de Bush a los intercambios académicos en enero siguiente. El 17 de diciembre de 2014, los presidentes Obama y Raúl Castro anunciaron su intención de restablecer las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba, y avanzar hacia vínculos normales.
Durante los siguientes dos años, Obama aprobó cinco limitados paquetes de reformas a las Regulaciones de Control de Activos Cubanos, cada uno de los cuales aflojó un poco el embargo (enero y septiembre de 2015; enero, marzo y octubre de 2016):
-Los cambios regulatorios aceleraron las visitas al eliminar la necesidad de obtener una licencia de viaje «específica» previa del Departamento del Tesoro y permitir a los interesados los viajes educativos «de persona a persona».
-Se restableció el servicio de correo y los enlaces aéreos comerciales con destinos en toda la isla. Facilitaron el comercio al permitir contratos con el gobierno cubano para servicios de telecomunicaciones, visitas a líneas de cruceros, administración de hoteles y otras transacciones que «satisfacen las necesidades del pueblo cubano».
-Se permitió en teoría el comercio bidireccional con empresas privadas cubanas y las inversiones estadounidenses en las industrias de telecomunicaciones y farmacéuticas, aunque de forma inadecuada y sesgada.
-Fue autorizada la exportación estadounidense de bienes para proteger el medio ambiente, apoyar la cooperación científica y cultural, ayudar a los agricultores y empresas privadas y promover la seguridad de la aviación civil.
-De particular importancia, Obama levantó la prohibición de las llamadas transacciones financieras internacionales de «giro en U», un elemento clave de la extraterritorialidad del bloqueo. Toda transacción internacional que involucrara dólares estadounidenses debía ser compensada a través de una institución financiera de los Estados Unidos, incluso si ninguna de las partes era una persona o compañía del país norteño.
Las timoratas, pero positivas acciones de Barack Obama, sin embargo, marcaron un cambio de dirección en el Bloqueo que hasta ese momento siempre tendía a exacerbarse en vez de debilitarse. Pero sin duda, de todas las presidencias de los Estados Unidos en relación con Cuba, fue la de Obama la portadora de una actitud “menos mala”.
Notas:
1.-Escribió el inmenso Nicolás Guillen:
Soldadito de Bolivia,
soldadito boliviano,
armado vas con tu rifle,
que es un rifle americano,
soldadito de Bolivia,
que es un rifle americano.
Te lo dio el señor Barrientos,
soldadito boliviano,
regalo de míster Johnson,
para matar a tu hermano,
para matar a tu hermano,
soldadito de Bolivia,
para matar a tu hermano.
¿No sabes quién es el muerto,
soldadito boliviano?
El muerto es el Che Guevara,
y era argentino y cubano,
soldadito de Bolivia,
y era argentino y cubano.
2.- Una consecuencia indirecta de este hecho fue la derrota del candidato demócrata Al Gore, en una parodia de democracia, donde el entonces gobernador de Florida Jeb Bush favoreció a su hermano George W. Bush en un recuento de votos antológicamente anti -democrático. Después del veleidoso “recuento” de votos, Bush supero a Gore por 537 votos. En el condado de Dade solamente hubo entre nueve mil y diez mil votos más allá de las estadísticas de elecciones anteriores, de personas de origen cubano por Bush (o mejor decir contra Gore/ Lieberman y Janet Reno). La escena mostrando a un policía con una ametralladora frente a un horrorizado Elián González fue pasada infinitas veces en la televisión floridana, con ese fin.
* José R. Oro*, colaborador de Prensa Latina | Ingeniero cubano residente en Estados Unidos.
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