La necesidad de potenciar en los territorios los sistemas productivos locales fue tema de análisis de los diputados que integran la Comisión Permanente de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular, durante el Tercer Período Ordinario de Sesiones correspondientes a la X Legislatura que sesiona desde este lunes en el Palacio de las Conversaciones.
Con la presencia del Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, y el miembro del Buró Político y Presidente de la Asamblea Nacional, Esteban Lazo Hernández, tuvieron lugar los debates de los diputados que integran la comisión quienes evaluaron el estado de cumplimiento de tres acuerdos de la pasada sesión ordinaria que tributan a generar mayores riquezas al país y a un mejor uso de los recursos materiales, humanos y financieros en función de enfrentar el complejo escenario nacional.
Al presentar su informe, el ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, hizo una actualización del estado de cumplimiento del acuerdo referente a la marcha del proceso de descentralización de las competencias a los municipios, que afirmó requiere de la complementación y transformación para avanzar en la Ley 148 de Soberanía Alimentaria y Educación Alimentaria y Nutricional en la que “los sistemas productivos locales resultan fundamentales”.
En este sentido, señaló que hasta el cierre de junio, habían sido creadas o traspasadas a facultad territorial 113 empresas en 107 municipios del país. Agregó que, en el transcurso de todo el proceso, se identificaron ineficiencias asociadas al traspaso de recursos y la solución de las deudas pendientes, temas que requieren una solución rápida porque las nuevas empresas deben nacer robustas. “La política está bien clara”, dijo, sin embargo insistió en que “han existido indisciplinas”.
Alonso Vásquez significó que no se aprecia el reflejo de la producción nacional en las estrategias de autoabastecimiento municipales, ni tampoco en el balance central de alimentos.
“Existen potencialidades que no se explotan, tampoco se evidencia un debido control de los destinos de las producciones. No se alcanza el debido vínculo de las Estrategias de Desarrollo Local con las demandas de alimentos del municipio tal como está concebido en la Ley SAN”.
Al intervenir durante el análisis, Esteban Lazo enfatizó que este tema constituye un “punto crítico”, que necesita resolverse “porque debemos avanzar y fortalecer económicamente al municipio”.
Dificultades objetivas y otras en el orden de la gestión administrativa y organizativa, han retrasado el avance con mayor rapidez del proceso de descentralización de las competencias a los municipios que, a juicio del diputado Carlos César Torres, “involucra a todos los actores económicos y no solo debe ser un reflejo de las potencialidades municipales”.
Torres mencionó la necesidad de hacer conectar está premisa con los sistemas empresariales locales para poder avanzar, “el reto más importante está en cómo lograr capitalizar esas estructuras empresariales. Un proceso que debemos conducirlo desde los municipios”.
Otras experiencias sobre cómo dotar de una mayor autonomía a los territorios para aprovechar sus potencialidades internas fueron expuestas por diputados de Matanzas y Camagüey.
El Trabajo por Cuenta Propia: un complemento de la economía
Las acciones derivadas para encaminar la solución a las 37 violaciones detectadas por un control realizado por los diputados a veinte municipios del país en relación con el ejercicio del Trabajo por Cuenta Propia (TCP), fueron expuestas en el informe presentado por la Ministra de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Martha Elena Feitó Cabrera.
Según expuso la titular, las respuestas a los problemas identificados están contenidas en los seis Decretos-leyes actualizados recientemente por el Consejo de Estado.
Reiteró que “no se trata de dar un paso atrás, ni de prohibir, sino de acompañar de manera ordenada el aporte a nuestra economía para potenciarla junto al sector estatal”.
Feitó Cabrera explicó ante los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, que las normas jurídicas regulan la dimensión del TCP que defiende el trabajo digno y con calidad, el número de personas a contratar y las condiciones del proceso de contratación, asimismo define el concepto de actividad secundaria, el tipo de actividades a realizar y el papel de los organismos, OACE y entidades nacionales en la implementación del trabajo por cuenta propia, entre otros aspectos.
En Cuba existen 598 270 trabajadores por cuenta propia, el 37 por ciento mujeres, agrupados en sectores como el de alojamiento y alimentación; ganadería, agricultura, pesca, comunicaciones, entre otros.
La Ministra de Trabajo y Seguridad Social ratificó que el trabajo por cuenta propia constituye una fuerza importante, “lo que requiere orden y disciplina en su actuar. Hay que cumplir lo aprobado”, puntualizó.
Finalmente, en información ofrecida a los diputados sobre medidas para fortalecer la contabilidad a partir de un diagnóstico realizado por la Contraloría General de la República, el Ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, informó sobre acciones para el perfeccionamiento de esta importante actividad.
La formación y capacitación de contadores, el rigor y la disciplina en el actuar de las empresas y el sector presupuestado para la entrega de información y de los estados financieros y la prioridad que el Ministerio de Finanzas y Precios le concede a los recursos humanos de la especialidad fueron resaltadas por Regueiro Ale.
A pesar del bloqueo: avanzar con nuestros propios esfuerzos
Al informar sobre el cumplimiento del Plan de la Economía durante 2023 y el primer semestre del presente año, el ministro del sector, Joaquín Alonso Vázquez, aseguró que en ese período Cuba ha trabajado en una economía de guerra, con todas las complejidades que eso conlleva y la consecuente agudización de la situación socioeconómica del país.
La pandemia de Covid 19, el recrudecido bloqueo estadounidense, la crisis multidimensional, el escenario geopolítico internacional, los efectos del cambio climático y los desequilibrios macroeconómicos internos motivaron una contracción del Producto Interno Bruto de 1, 9 % el pasado año, lo que acrecentó a un 10 % la brecha con relación a los valores registrados en 2019.
El decrecimiento resultó más evidente en el sector primario de la economía. Pese a la adversa situación, se alcanzaron resultados positivos en esferas como la hotelería y los restaurantes; transporte, almacenamiento y comunicación; construcción; cultura y deporte.
Aseveró el titular que en lo que va de 2024 se mantiene el complejo escenario, caracterizado por el alto déficit fiscal, una emisión monetaria por encima de lo recomendable, insuficientes ingresos en divisas, un casi nulo acceso a créditos internacionales, la baja recuperación de la producción doméstica y limitaciones en el suministro de combustibles y la generación de energía, entre otros problemas.
En el período, actividades como la producción de tabaco, carbón vegetal, productos del mar y la industria biofarmacéutica muestran un comportamiento favorable mientras que otros rubros, como el níquel, la minería, la producción de azúcar y sus derivados y la miel no alcanzan los resultados previstos.
Durante el primer semestre del año, los servicios médicos crecieron un 9 %, mientras que los turísticos lo hicieron en un 6 %. La llamada locomotora de la economía nacional recibió en el período 1,3 millones de visitantes internacionales, un discreto crecimiento respecto a 2023, pero aún lejos de lo alcanzado en 2019. Canadá, Rusia, los cubanos residentes en el exterior y Alemania, fueron los principales emisores de turistas. Se prevé cerrar el año con 2,7 millones de visitantes.
En cuanto a las importaciones, hasta la fecha se alcanza sólo el 30 % del plan anual, lo que representa un 22 % menos que en igual período de 2023. Alonso Vázquez insistió en la necesidad de priorizar la compra de alimentos, combustibles, insumos médicos y medicamentos.
Las formas de gestión no estatal importaron productos por un valor de 920 millones de dólares, una cifra que no es proporcional con los ingresos fiscales declarados por sus actores. De ahí, insistió el ministro, la necesidad de arreciar las acciones de control y fiscalización.
El ministro de Economía y Planificación informó que 12 nuevos negocios con capital extranjero se abrieron en el período, vinculados al turismo, la producción de alimentos, logística industrial, servicios publicitarios y comercio mayorista y minorista.
La producción nacional agropecuaria incumple en todos sus rubros, debido fundamentalmente a las severas limitaciones de insumos y equipos y a problemas organizativos. Un papel vital para superar ese adverso panorama está llamado a jugar la implementación de los sistemas agroalimentarios municipales.
El Sistema Electroenergético Nacional continúa enfrentando enormes riesgos y desafíos, como la insuficiente disponibilidad de combustibles y otros recursos, para garantizar su normal funcionamiento. En medio de la compleja situación, se concluyeron 3 parques fotovoltaicos que generan de conjunto 12 MW, y se trabaja en la construcción de otros que permitirán al país producir unos 2 mil MW en los próximos años.
La inflación mantiene la tendencia a la desaceleración que comenzó en 2023, pero con resistencia a su reducción en el entorno del 30 %.
Joaquín Alonso Vázquez informó que el universo económico del país en la actualidad lo integran 18 973 actores, de ellos, 2 674 estatales, 5 133 cooperativas de diverso tipo, 9 118 mipymes con el proceso de constitución terminado y unos 598 000 trabajadores por cuenta propia.
En medio de las enormes dificultades y carencias, Cuba no descuida la atención a los más desfavorecidos, esencia misma de la Revolución. Decenas de miles de personas en estado de vulnerabilidad recibieron ayuda de diverso tipo para la que el Estado erogó millonarias sumas de dinero.
El ministro de Economía y Planificación abordó las prioridades del país para el segundo semestre del año, entre ellas, incrementar la producción de alimentos y las inversiones, potenciar la inversión extranjera directa, continuar perfeccionando los balances alimentarios municipales y consolidar los sistemas agroalimentarios locales. También resulta imperioso generar nuevos rubros exportables y añadir valor a los ya existentes; recuperar los recursos turísticos y promover la exportación de alta tecnología.
Alonso Vázquez señaló que persiste el difícil escenario, que es objeto de un profundo y sistemático análisis para su adecuada conducción. La planificación, el ahorro y el control, dijo, juegan en ello un papel decisivo. Trabajamos, afirmó el titular, con la voluntad, los principios y la decisión que nos legó la generación histórica, convencidos de que continuaremos construyendo la Revolución en las narices del imperio.
En el debate que siguió a la presentación del informe, el miembro del Buró Político y secretario general de la CTC, Ulises Guilarte de Nacimiento, calificó de elocuente el texto, que junto al diagnóstico integral del panorama económico nacional, detalla premisas y prioridades para enfrentarlo, algo que forma parte del debate popular. Son altísimos los retos, aseveró, pero tenemos fortalezas suficientes para superarlos.
Por su parte, el viceprimer ministro, Ricardo Cabrisas Ruiz, consideró al documento como uno de los más completos y objetivos que ha escuchado. Es muy claro en lo que tenemos que hacer con el esfuerzo propio, sin esperar a que desaparezca el bloqueo. Debemos, afirmó, convertir las dificultades en oportunidades.
En el informe hay una perfecta conexión con las prioridades que tenemos para este año, consideró el integrante del Secretariado del Comité Central y jefe de su departamento Económico Productivo, Jorge Luis Broche Lorenzo. En él están también presentes las luces y los buenos ejemplos. Esa creatividad que es apreciable en muchos puntos del territorio nacional y que permite superar los problemas por grandes que estos sean.
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