El Gobierno de Cuba puso en vigor este jueves, 2 de abril, el Decreto Ley 114, una normativa que establece un marco jurídico para regular las asociaciones económicas entre las entidades empresariales del sector estatal y las formas de gestión no estatales, «creando nuevas modalidades de negocios para dinamizar la economía y propiciar una mayor articulación entre los diferentes actores».
Según informó el primer ministro de la isla, Manuel Marrero, esta medida, que forma parte del actualizado y recién publicado Programa de Gobierno, «contribuirá a incrementar la producción de bienes y servicios, aprovechar las capacidades productivas, sustituir importaciones, aumentar las exportaciones, así como generar empleos y promover la innovación».
La implementación de esta norma, como parte del #ProgramaDeGobierno, contribuirá a incrementar la producción de bienes y servicios, aprovechar las capacidades productivas, sustituir importaciones, aumentar las exportaciones, así como generar empleos y promover la innovación. pic.twitter.com/LphhUNdXq7
— Manuel Marrero Cruz (@MMarreroCruz) April 2, 2026
La normativa da cumplimiento al mandato de la Constitución de 2019, que reconoce la propiedad mixta como un pilar estratégico para el desarrollo del país. Se conoció a inicios de marzo del año en curso, cuando el marco jurídico fue publicado en Gaceta Oficial que el reglamento autoriza cuatro variantes de cooperación.
En este sentido, se da paso a la formación de sociedades de responsabilidad limitada mixtas (S.R.L. mixtas), la adquisición de participaciones estatales en empresas privadas, la absorción de entidades privadas por parte de sociedades estatales o anónimas de capital cubano, y la firma de contratos de asociación económica.
En esos esquemas pueden participar empresas públicas, sociedades anónimas de capital cubano y las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) de ambos sectores, y cooperativas. La norma no incluye a las personas naturales que ejercen actividades mercantiles de forma individual.
Bajo este reglamento, las entidades mixtas resultantes gozarán de autonomía de gestión, lo que les faculta para importar y exportar de manera directa, gestionar cuentas en divisas y establecer sus propios precios y catálogos comerciales.
📃✔️ | El Decreto-Ley 114, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Cuba Ordinaria #24, del 3/3/2026, regula las asociaciones entre entidades empresariales estatales y no estatales a través de cuatro modalidades de negocios:https://t.co/KsFCN9IG2l pic.twitter.com/5EZlalvMhB
— Gobierno Cuba 🇨🇺 (@GobiernoCuba) March 6, 2026
Aunque no se requiere un capital social mínimo, las aportaciones en bienes estatales deberán contar con un avalúo certificado por el Ministerio de Finanzas y Precios. Las asociaciones tienen vía libre para operar en la mayoría de los sectores lícitos, exceptuando salud, educación e instituciones armadas.
Finalmente, la normativa establece que el Ministerio de Economía y Planificación será el Organismo de la Administración Central del Estado encargado de dirigir y controlar la política nacional para el desarrollo y funcionamiento de estas asociaciones entre entidades empresariales estatales y no estatales. Este organismo supervisará que los proyectos contribuyan efectivamente a la innovación y al desarrollo territorial.